债务上限争议滋生“铸铂金币”偏方,美国内部各有小算盘

发布时间:2013-01-14 23:03:25


  汇通网1月14日讯美国白宫近日的一句关键台词是“不论是美国国会还是美联储,都认为法律不能/不应该被用于为了避免债务上限的增加而敦促生产铂金币。”

  正在国会共和党与民主党议员就是否提高债务上限争执不休时,美国财政部上周六(1月12日)称,不会为了回避联邦政府债务上限而以铸造铂金硬币方式“创收”。

  本月初,共和党控制的众议院票数批准了通过向美国富人增税、延长失业救济金等内容的议案,这使得美国暂时避免坠下所谓“财政悬崖”。一些分析人士认为,债务畸高所伴生的财政危机仍是影响美国经济复苏的重大风险。

  造“铂金币”说法缘由美国国债去年累计达到16.4万亿美元法定上限,财政部现有临时应对措施可以勉强维持联邦政府运营大约两个月,随后将“断供”。非营利机构两党政策中心(BPC)预计,美国财政部争取的所有债务上限空间都将在2月15日~3月1日耗尽。因而一些人提议,财政部铸造1万亿美元铂金硬币。

  美国法律唯独允许铸造铂金币事实上,美国现行法律的确赋予了财政部发行纪念币的铸币权。美国法律规定“财政部不能随意铸造和发行金币、银币、铜币或纸币,却可以铸造铂金硬币”。

  1997年颁布的一项法律规定:“财政部长可以铸造或下令铸造铂金硬币,数量和种类由财政部长决定。”理论上,财政部只需把硬币存入相当于中央银行的美国联邦储备委员会,美联储就可以向财政部移交等值现金,用于维持政府运营。

  各方表态之正方:铸币“偏方”受青睐

  上述方案看似很不合常规,但鉴于两党就财政开支问题存在显著分歧,铸币“偏方”赢得不少人青睐。

  民主党部分人士望走捷径而支持偏方民主党(奥巴马所在党)国会的一些领袖敦促奥巴马政府必要时可利用一切法律机制,绕开国会,以达到“提高债务上限”的目的,因此,对于“直接提供债务上限”的这个替代方案即铸币偏方表示支持。

  有经济学家表示,铸造硬币不会引发大规模通胀,因为当长期通胀预期抬头的时候,政府完全可以及时发行足够的债券收回新发行的货币,从法律上讲也是完全可行。

  各方表态之反方:美国白宫/财政部、共和党均反对铸币偏方,却各有“小算盘”

  财政部强调法律约束财政部发言人科利1月12日发表声明称,美国财政部和美联储都认定,铸造铂金币的方案不可行,“法律不应该为出于回避债务上限目的而铸造铂金硬币的做法提供方便。”此外,美国财政部副助理部长安东尼表示,所谓的发行万亿美元面值铂金硬币并非解决美国债务挑战的合理方式,美国财政部和美联储都不认为可以依据现行法律来发行铂金硬币并避免公共债务上限调高。

  白宫希望“名正言顺”而非通过偏方来提高债务上限白宫发言人卡尼施压共和党,希望以“正规”渠道而非铸币偏方达成债务上限协议。卡尼1月12日称“既然对铸造铂金硬币的方案已经有定论,国会共和党人应该有所行动,提高债务上限……如果美国一旦出现债务违约,将会对经济复苏造成重创,并使得美国的主权信用评级遭到调降”。

  2011年夏,由于两党债务上限谈判迟迟无法达成一致,美国主权信用评级历史上首次遭调降,美国失去标普最高的3A评级。

  共和党人也反对铸币“偏方”这一提议,因其反对提高债务上限。

  有分析人士表示,铸造铂金硬币的方案必然破坏美国货币政策的独立性,那是奥巴马政府一直小心避免的后果。此外,如果美联储怀疑这些铂金硬币能否价值1万亿美元并拒绝购买,该计划就会崩溃。


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