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英国最高法院裁定需经议会批准才能启动脱欧谈判

发布时间:2017-01-25 11:31:35

英国最高法院周二(1月24日)以8:3的结果裁定英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)需要经过议会批准才能触发《里斯本条约》第50条款,开启退欧谈判。这意味着英国退欧的整个过程可能会被放慢,特雷莎·梅及其团队将更难推进脱欧进程,令其他党派获得更大的发言权。

特雷莎·梅必须向议会两院递交法案,其中包括非选举产生议员的上议院,而该法案可能会遭修改。这一过程需要的时间也不确定,从理论上来说,法案一天内就能够走完整个议会流程。但这只适用于紧急、且各党之间已有协议的情况。通常来说,整个过程需要几周,甚至几个月的时间。

上议院和下议院都有多个审核阶段,每个阶段均需投票,持有不同看法的议员们有很多的机会提出修改意见,而两院必须就最终法案的措辞达成一致。

从目前的情况来看,议会不会阻挠启动《里斯本条约》第50条。公投的结果使得议员们很难投票反对脱欧,保守党的大部分议员目前已经支持脱欧,反对党工党也已表示不会阻挠启动脱欧谈判,上议院议员们预计也不愿违背选民的意愿。

但是,脱欧反对者可能会为政府设置障碍,给立法提出多项修改意见。特雷莎·梅在下议院的多数派优势并不明显。大部分议员在去年6月份是反对脱欧的,许多人对于当前特雷莎·梅的脱欧立场也持有保留意见。如果一些人能够找到正确的切入口,那么就可能在议会中得到较大的支持。

这些人可能会寻求限制政府的权力,随着脱欧谈判的推进,强调其中的问题。如果要求定期向议会汇报谈判进展,那么将意味着大臣们的战略将屡屡面临拷问,如果进展不顺利,可能颜面扫地。

工党寻求全面、零关税的单一市场准入渠道,并确保政府在整个过程中接受议会的问责。自由民主党在350个议席中有9席,该党的立场是,如果不保证最终协议为再度举行公投铺平道路,那么将投票反对启动脱欧。而要求就谈判结果举行第二次公投就意味着2016年的公投重演,但这一次,选民们的选项包括具体的欧盟成员国身份替代方案。不过,一旦触发《里斯本条约》第50条,两年的退出期进入倒计时,欧盟将在什么条件下重新接受英国目前依然不清楚。

而英国退欧大臣戴维·戴维斯(David Davies)昨日在议会表示,无论任何情况都不会支持进行第二次退欧公投。并表示有关触发第50条款的法案会很简短,政府将竭尽所能确保法案快速在议会通关,且政府仍然计划在3月底之前触发第50条款。

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